CCTV News: Den 16 oktober 2026 utfärdade handelsministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik tillkännagivande nr 48 från 2026 för att offentligt inhämta yttranden om översynen av "Kinakatalogen över teknologier som är förbjudna och begränsade från att exportera" (nedan kallade "förberedande åtgärder för hantering och registrering av kataloger") tekniker. För några dagar sedan svarade handelsministeriets talesperson på reportrars frågor i relevanta frågor.
F: Vad är bakgrunden till revideringen av katalogen?
Svar: Enligt artikel 20 i Folkrepubliken Kinas utrikeshandelslag formulerar, justerar och publicerar statsrådets utrikeshandelsavdelning i samarbete med andra relevanta avdelningar inom statsrådet en katalog över teknologier som är förbjudna eller begränsade från export.Sedan 2001 har handelsministeriet tillsammans med ministeriet för vetenskap och teknik justerat och reviderat "Katalogen" många gånger. Det finns in- och utgångar, och hantering och release, vilket har utgjort en arbetspraxis.Denna översyn är också ett normaliserat arbete med teknikhandelshantering, som utförs i enlighet med lagar och förordningar och inte riktar sig till något specifikt land, region eller enhet.
Under de senaste åren har tillämpningen av artificiell intelligens, biomedicin och solcellsrelaterade tekniker inom känsliga områden fortsatt att expandera, och stora ekonomier har implementerat exportkontroller i varierande grad.Kina hänvisar till gemensamma internationella praxis och implementerar nödvändig förvaltning i enlighet med lagen, vilket inte bara förhindrar risken för teknik som inte är under kontroll och olämplig spridning, utan också säkerställer normalt internationellt tekniskt utbyte och samarbete, och främjar vetenskap och teknik för gott, säkerhet och kontroll, och till gagn för mänskligheten.
F: Vad är omfattningen av ny teknik som ska läggas till i katalogen?
Svar: Denna offentliga begäran om åsikter omfattar 40 nyckelteknologier som ska läggas till inom de tre områdena artificiell intelligens, biomedicin och solceller.Bland dem planeras 14 teknologier att förbjudas från export, inklusive: artificiell intelligens-driven skadlig kodgenerering och mutationsteknik, cell- och genterapiteknologiplattformar med oberoende immateriella rättigheter, perovskit och laminerade batterikomponentproduktionsteknologier, etc.; 26 teknologier planeras att begränsas från export, inklusive: artificiell intelligens-assisterad sårbarhetsbrytningsteknologi, universell cell- och genterapi ny målupptäckts- och verifieringsteknologi med oberoende immateriella rättigheter, polykiselteknik med en enlinjes produktionskapacitet på >30 000 ton/år, etc. Tillkännagivandet under vilka omständigheterna också är tillämpliga.Se originalmeddelandet för detaljer.
Fråga: Tar översynen av katalogen full hänsyn till industriell utveckling?
S: Den kinesiska regeringen har alltid stöttat företag i att utföra ömsesidigt fördelaktiga och vinn-vinnande gränsöverskridande operationer och internationellt tekniskt samarbete i enlighet med lagar och förordningar, och den relevanta policyinställningen har inte ändrats.När det gäller den tekniska omfattningen och policyn för denna offentliga åsiktsinfordran, har handelsministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik, tillsammans med industrimyndigheter, i stor utsträckning organiserat forskningsinstitutioner och branschorganisationer för att göra djupgående bedömningar i förväg, lyssnat fullt ut på åsikter och förslag från stora företag och fullt ut beaktat den aktuella statusen och utvecklingsbehoven för inhemska och utländska industrier.Detta återspeglas specifikt i tre aspekter: För det första äromfattningen av notering och hantering begränsad i noggrannhet.De flesta av de tekniker som planeras att listas den här gången har specifika tekniska indikatorer, och produkter som tillverkas med hjälp av relevant teknik ligger inte inom förvaltningens ram. Omfattningen av förvaltningen är tydlig, exakt och begränsad, vilket avgränsar efterlevnadsgränser för företag och underlättar policyimplementering.Det andra är att tillämpa lämpliga åtgärder.Denna förteckning förtydligar de olika exportsituationer för vilka lämpliga åtgärder ska vidtas, förkroppsligar ledningskonceptet klassificering och klassificering, hjälper till att förbättra policyns transparens och förutsägbarhet och säkerställer säkerhet, standardisering och ordning av teknikexport.Den tredje är att implementera dynamiska justeringar.Handelsministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik kommer att genomföra dynamiska justeringar av förvaltningsomfånget för "Katalogen" i enlighet med lagen, och i rätt tid ta bort icke-avancerad eller bakåtriktad teknik från "Katalogen" baserad på teknisk utveckling.Detta samråd är ett arbetsarrangemang för att lyssna på åsikter och förslag från alla parter i större skala.
F: Vilka är de viktigaste övervägandena för att tekniken för artificiell intelligens ska läggas till?
Svar: För närvarande har global innovation inom artificiell intelligens gått in i en aktiv period utan motstycke, med både möjligheter och utmaningar samexisterande.Den här gången är det planerat att lägga till 23 nyckelteknologier relaterade till artificiell intelligens stora modeller, agenter, datorkraftkluster och informationsbehandling till "Katalogen" av följande huvudhänsyn:
Först,försäkrar du att artificiell intelligensteknik är säker och kontrollerbar. Olika endogena och härledda risker orsakade av artificiell intelligens har väckt stor uppmärksamhet från länder runt om i världen.Den artificiella intelligens-drivna autonoma skadliga kodgenerering och mutationsteknologier som planeras att listas denna gång kan användas för att attackera känsliga system som nationell kritisk informationsinfrastruktur, nationell försvarsindustri och centrala statliga angelägenheter, eller för att kringgå det nationella säkerhetsförsvarssystemet.Om den erhålls av icke-statliga aktörer eller illvilliga enheter, kan den skada den nationella säkerheten och mänsklighetens gemensamma säkerhet.Den kinesiska regeringen implementerar den nödvändiga hanteringen av denna typ av teknik för att skapa en solid resultatlinje för säkerhet, förhindra missbruk och missbruk, säkerställa att artificiell intelligens alltid är under mänsklig kontroll och främja internationell styrning av artificiell intelligens.
Det andra är att uppmuntra öppen källkod, samarbete och delning.Den kinesiska regeringen har åtagit sig att göra artificiell intelligens till en viktig maktkälla för att främja gemensamt välstånd och upprätthålla gemensam säkerhet.För att stödja konstruktionen av ett innovationsekosystem för artificiell intelligens med öppen källkod kommer automatisk licensiering och andra praktiska åtgärder att tillämpas på teknikexport i situationer som artificiell intelligens med öppen källkod, kinesiska företag som bygger självstyrda datorcenter utomlands, bedriver tillverkning av chiptejp utomlands, använder utländska resurser för att utforma och gemensamt genomföra internationella standarder och utveckling, gemensamt utforma och gemensamt genomföra standarder, förverkliga "omedelbar rapportering och export"; relaterade tekniker som har kommit in i det offentliga området genom öppen källkod, publicering av akademiska uppsatser etc., planeras inte att inkluderas i exporthanteringsområdet, vilket skapar en god miljö för internationellt utbyte och samarbete inom artificiell intelligensteknologi.
Det måste särskilt påpekas attKina förespråkar att engagera sig i dialog och samarbete om artificiell intelligens med andra länder på grundval av ömsesidig respekt, jämlikhet och ömsesidig nytta för att gemensamt hantera riskerna för spridning och förlust av kontroll över artificiell intelligens.Kina stöder länder i den globala södern för att stärka kapacitetsuppbyggnaden för artificiell intelligens, överbrygga den digitala intelligensklyftan och främja hållbar utveckling.Mer bekvämlighet och stöd kommer att tillhandahållas för den teknikexport som krävs för internationellt samarbete inom kapacitetsuppbyggnad, teknikdelning och regeluppbyggnad bland medlemmar i World Artificial Intelligence Cooperation Organisationen.
Fråga: Efter den formella implementeringen av "Katalogen", kommer olika former av "åka utomlands", såsom lokaliserad distribution av stora artificiell intelligensmodeller utomlands och tillhandahållande av modellsamtal utomlands, falla inom ramen för teknikexporthantering?
Svar: För närvarande finns det olika sätt att "åka utomlands" för stora artificiell intelligens-modeller och applikationsprodukter. Nyckeln till att avgöra om en specifik "åka utomlands"-situation faller inom ramen för teknikexporthantering är om den involverar överföring av begränsad teknologi från Kina till utlandet.
Omfattningen av artificiell intelligens-teknik som ingår i övervakningen denna gång är exakt och begränsad.Efter att de relevanta åtgärderna har implementerats officiellt kan de flesta artificiell intelligensteknologier fortfarande exporteras fritt.För artificiell intelligens-teknik som ingår i den begränsade kategorin faller utomlands lokal utplacering inom ramen för teknikexporthantering; om de används i utländska självägande moln och andra situationer där riskerna är relativt kontrollerbara, kan lämpliga åtgärder som automatisk licensiering tillämpas.För situationer där företag använder begränsade stora modeller för att tillhandahålla externa API-anrop, interaktioner med APP/webbsidor, SaaS-applikationer, lokal lättviktsinstallation på slutsidan, etc., faller de inte inom ramen för hantering av export av stora modeller.
F: Vilka är de viktigaste övervägandena för de biomedicinska teknikerna som ska läggas till?
Svar: Det finns redan vissa biomedicinska tekniker i den nuvarande "Katalogen". Den här gången är det planerat att lägga till 5 teknologier relaterade till patogena mikroorganismer, cell- och genterapi och små nukleinsyraläkemedel. De viktigaste övervägandena är följande:
Först, skydda människors liv, hälsa och säkerhet.Patogen mikrobiell teknik och annan teknik är direkt relaterade till människors hälsa och nationell biosäkerhet. Att inkludera dem i "katalogen" och förbjuda deras export är ett institutionellt arrangemang för att skydda nationell säkerhet och bygga en biosäkerhetsbarriär. Det är också ett objektivt behov av att skydda hela mänsklighetens hälsa.
Det andra är att stödja det ordnade internationella samarbetet inom mitt lands biomedicinska teknologi i enlighet med lagar och förordningar.Denna förteckning över biomedicinsk teknik utesluter eller tillämpar lämpliga åtgärder på viktiga situationer för internationellt samarbete.Till exempel, exportsituationer som extern auktorisation och licensiering av relevant teknik och processplattformar med oberoende immateriella rättigheter och användning av relevant teknik och processer för att tillhandahålla utlagda FoU- och produktionstjänster ingår inte i förvaltningens omfattning; För relevanta målupptäckts- och verifieringstekniker med oberoende immateriella rättigheter kommer export genom extern auktorisation och licensiering att omfattas av lämpliga åtgärder såsom automatisk licensiering.
Den tredje är att implementera konceptet med en hälsogemenskap.Denna policy anger tydligt att för export av begränsad teknik som krävs för folkhälso-nödsituationer, humanitär hjälp, användning av utländska resurser för gemensam forskning och utveckling, etc., lämpliga åtgärder som automatisk licensiering är tillämpliga.Kina kommer att fortsätta att dela sina tekniska utvecklingsprestationer med andra länder runt om i världen och ge positiva bidrag till att förbättra människors hälsa och välbefinnande.
F: Vilka är de viktigaste faktorerna för att solcellstekniken ska läggas till?
Svar: Den här gången är det planerat att lägga till 12 solcellstekniker inom polykiseltillverkning, kiselwafertillverkning, batteritillverkning och andra aspekter till "Katalogen". De viktigaste övervägandena är följande:
Först, skydda nationell säkerhet och intressen.Under de senaste åren har tillämpningen av solcellsteknik inom känsliga områden som flyg, nationellt försvar, obemannad utrustning och högsäkerhetsinfrastruktur fortsatt att expandera. De nationella säkerhetsriskerna som kan orsakas av exporten av solcellsteknik har fortsatt att öka, och det är nödvändigt att genomföra snabb och lämplig övervakning.
Det andra är att stödja delning av grön teknik.Omfattningen av tekniker som listas denna gång är begränsad, och andra tekniker som inte uppfyller kontrollindikatorerna kan fortfarande exporteras fritt.Tillkännagivandet listar ett litet antal nyckelfotovoltaisk utrustning, som endast är avsedd att bära teknik som uppfyller kontrollindikatorerna.I princip gäller inte kraven i detta tillkännagivande för annan solcellsutrustning som inte är listad.
Det tredje är att förbättra övervakningssystemet för teknikexport.Exporten av viktiga solcellstekniker sker ofta med export, installation, driftsättning, förbättring och uppgradering av solcellsproduktionslinjer.Exportoperatörer som ägnar sig åt ovanstående verksamhet bör ansöka om en teknikexportlicens i enlighet med föreskrifter och hantera relevanta förfaranden såsom valuta, bank, skatter och tullar med certifikatet.
F: Vilka är de viktigaste övervägandena och specifika kraven för att implementera registreringshantering före export för tekniker som ska läggas till?
Svar: För att förstå efterfrågan på relevant teknikexport, förbättra nivån på den vetenskapliga ledningen och förhindra potentiella exportrisker, i enlighet med de relevanta bestämmelserna i artiklarna 18 och 20 i Folkrepubliken Kinas lag om utrikeshandel, efter godkännande, från datumet för utfärdandet av tillkännagivande nr 48 av vetenskapsministeriet och ministeriet för handel 2026 fram till ministeriet för vetenskap och handel 2026. tillkännagivandet av "Kinas exportförbjudna och begränsade exportteknikkatalog" implementeras, teknikexportoperatörer bör registrera sig i handelsministeriet Business System Unified Platform Technology Trade Management Information Application innan de exporterar de tekniker som anges i tillkännagivandet.Exportoperatörer bör själva bedöma om den teknik som ska exporteras faller inom ramen för den tillfälliga registreringshanteringen.Exporter som har påbörjats men ännu inte avslutats omfattas av registreringen.Exportsituationer som kräver registrering inkluderar: överföring av teknikägande utomlands, auktorisering av inhemsk teknik för utländsk användning, byte av ägare eller faktisk kontrollant av inhemsk teknik till en utomeuropeisk enhet och andra situationer som uttryckligen krävs av handelsministeriet för registrering.Det bör noteras att export av solcellsnyckel och kärnutrustning som ingår i förvaltningsomfånget för "Katalogen" måste registreras i enlighet med föreskrifter.Om företag stöter på problem eller svårigheter under registreringen kan de konsultera handelsministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik i god tid.