Agencia de noticias Xinhua, Beijing, 6 de agosto. Título: Una importante mejora del sistema de gobernanza económica y comercial de China: los expertos interpretan la primera investigación de seguridad nacional sobre comercio exterior de China

Reportero de la agencia de noticias Xinhua Xie Xiyao

El Ministerio de Comercio ha implementado recientemente una serie de contramedidas contra la serie de medidas negativas de Estados Unidos relacionadas con China. Uno de ellos es iniciar una investigación de seguridad nacional sobre comercio exterior sobre equipos de oficina de impresión y fotocopias importados. Esta es la primera investigación de seguridad nacional sobre comercio exterior de China.

Expertos relevantes señalaron en una entrevista con periodistas de la agencia de noticias Xinhua que se trata de una mejora importante del sistema de gobernanza económica y comercial de China, que marca una nueva etapa de desarrollo en la implementación de leyes y regulaciones de seguridad nacional en el campo del comercio exterior.

¿Qué es una investigación de seguridad nacional de comercio exterior?

Zhang Monan, subdirector e investigador del Departamento de Investigación entre Estados Unidos y Europa del Centro de Intercambios Económicos Internacionales de China, dijo que las investigaciones de seguridad nacional del comercio exterior son un acuerdo de rutina en línea con las reglas internacionalmente aceptadas, y también son una mejora importante del sistema de gobernanza económica y comercial de China después de la revisión de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China.

Zhang Monan cree que actualmente, las principales economías como Estados Unidos y la Unión Europea han establecido mecanismos maduros de investigación de seguridad comercial.El establecimiento por parte de nuestro país de un sistema de investigación de seguridad nacional para el comercio exterior está en línea con la práctica internacional y es una construcción de sistema de rutina para una economía abierta para mejorar su sistema de gobernanza económica y comercial.

“Esta no es solo una respuesta necesaria a las prácticas comerciales desleales globales, sino también un acuerdo institucional para salvaguardar la seguridad nacional, garantizar la resiliencia de la cadena industrial y de suministro, y promover el desarrollo de alta calidad del comercio exterior”. Zhang Monan dijo que desde los dos anuncios consecutivos sobre barreras comerciales a los Estados Unidos el 27 de marzo de este año, hasta la emisión de los "Métodos de trabajo de investigación de seguridad de la cadena de suministro industrial" el 22 de junio y el lanzamiento de la primera investigación de seguridad nacional de comercio exterior el 5 de agosto, China está construyendo un marco sistemático e institucionalizado.

En opinión de Shi Xiaoli, director del Centro de Investigación Jurídica de la OMC de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China y profesor de la Escuela de Derecho Internacional, esta investigación marca una nueva etapa de desarrollo en la implementación de leyes y regulaciones de seguridad nacional en el campo del comercio exterior. Las herramientas de investigación del comercio exterior de mi país se han enriquecido y mejorado aún más, y las capacidades de investigación del comercio exterior de mi país se han mejorado aún más.

¿Por qué los productos de la investigación están estrechamente relacionados con los intereses de seguridad nacional?

Los datos relevantes muestran que en los últimos años, el volumen de ventas en el mercado interno y la cantidad de equipos de oficina de impresión y copia importados relacionados han representado la mitad del mercado interno, lo que ha tenido un grave impacto en el desarrollo de las industrias nacionales relacionadas. La cuota de mercado de las industrias nacionales con derechos de propiedad intelectual completamente independientes es inferior al 25%.

"Por lo tanto, es realmente necesario lanzar la herramienta de investigación de seguridad nacional del comercio exterior. A través de una investigación en profundidad, podemos comprender con precisión la situación de las importaciones de productos relevantes en nuestro país, evaluar objetivamente el impacto de los productos importados en nuestra industria y mercado nacionales, y comprender de manera especialmente integral las importaciones relevantes y los asuntos relevantes relacionados con los gobiernos extranjeros. "El impacto de las políticas y medidas en los intereses de seguridad nacional de mi país en el comercio exterior". Shi Xiaoli dijo que si la investigación llega a una conclusión positiva, la importación del producto bajo investigación tiene un impacto sobre los intereses de seguridad nacional de mi país en el comercio exterior, los departamentos pertinentes tienen derecho a tomar las medidas necesarias de conformidad con la ley para salvaguardar los intereses de seguridad y desarrollo de mi país.

Según el anuncio emitido por el Ministerio de Comercio, los primeros asuntos de investigación de seguridad nacional de comercio exterior incluyen principalmente siete aspectos: la situación de las importaciones de los productos, tecnologías o servicios importados sobre los intereses de seguridad nacional en campos relacionados y la dependencia de bienes, tecnologías o servicios extranjeros; y el impacto de las importaciones; la capacidad y el nivel de las industrias nacionales relacionadas para satisfacer las necesidades nacionales y los intereses de seguridad nacional; el impacto de las políticas y medidas gubernamentales extranjeras pertinentes sobre los intereses de seguridad nacional; otros asuntos que afectan los intereses de seguridad nacional del comercio exterior.Shi Xiaoli dijo que el artículo 41, párrafo 5, de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China estipula claramente que el departamento de comercio exterior del Consejo de Estado puede realizar investigaciones sobre asuntos relacionados con los intereses de seguridad nacional en el comercio exterior por sí solo o en conjunto con otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado.

“Prudente” es la palabra clave mencionada por los expertos entrevistados.

“La investigación de seguridad nacional en materia de comercio exterior de mi país es una herramienta regulatoria estandarizada dentro del marco legal. Siempre respeta estrictamente los límites del estado de derecho y el objetivo final de seguridad. Sus métodos y enfoques de investigación se basan con prudencia en torno a intereses fundamentales estatutarios”.Señaló Zhang Monan.

Desde el propósito de la investigación, las investigaciones de seguridad nacional del comercio exterior de China son prudentes y objetivas, se oponen a la instrumentalización, politización y expansión de las investigaciones de seguridad nacional y siempre salvaguardan los intereses de seguridad nacional del comercio exterior.

“El alcance del producto de esta investigación es muy restringido y, de hecho, está estrechamente relacionado con la seguridad nacional. Por lo tanto, es diferente de las llamadas investigaciones de seguridad nacional iniciadas por algunos países a gran escala contra productos de toda la cadena industrial en múltiples industrias e importaciones que no tienen una conexión sustancial con la seguridad nacional”. Shi Xiaoli dijo que es razonable, legal y apropiado que mi país inicie una investigación de seguridad nacional sobre comercio exterior sobre equipos de impresión y fotocopias importados relevantes.

Zhang Monan dijo que esta investigación se adhiere al principio de "necesario y limitado", se adhiere a los límites legales, implementa políticas precisas y evalúa el impacto de las importaciones relevantes en los intereses de seguridad nacional de mi país en el comercio exterior. El propósito es construir un resultado final seguro en el proceso de apertura de alto nivel, mantener un orden comercial internacional justo y estable, en lugar de implementar proteccionismo en nombre de la seguridad, y continuar siendo un país responsable, basado en reglas y abierto en términos de resultados.