Știri CCTV: La 16 octombrie 2026, Ministerul Comerțului și Ministerul Științei și Tehnologiei au emis Anunțul nr. 48 din 2026 pentru a solicita public opinii cu privire la revizuirea „Catalogul Chinei de Tehnologii Interzise și Restricționate de la Export” (denumit în continuare „măsuri de gestionare și implementare temporară a exportului”). tehnologii aferente. În urmă cu câteva zile, purtătorul de cuvânt al Ministerului Comerțului a răspuns la întrebările reporterilor pe teme relevante.
Î: Care este fundalul revizuirii Catalogului?
Răspuns: În conformitate cu articolul 20 din Legea comerțului exterior a Republicii Populare Chineze, departamentul de comerț exterior al Consiliului de Stat, împreună cu alte departamente relevante ale Consiliului de Stat, formulează, ajustează și publică un catalog de tehnologii care sunt interzise sau restricționate la export.Din 2001, Ministerul Comerțului, împreună cu Ministerul Științei și Tehnologiei, a ajustat și revizuit „Catalogul” de multe ori. Există intrări și ieșiri, și management și eliberare, care a format o practică de lucru.Această revizuire este, de asemenea, o activitate normalizată de management al comerțului cu tehnologie, care se desfășoară în conformitate cu legile și reglementările și nu vizează nicio țară, regiune sau entitate anume.
În ultimii ani, aplicarea inteligenței artificiale, a biomedicinei și a tehnologiilor fotovoltaice în domenii sensibile a continuat să se extindă, iar marile economii au implementat controale la export în diferite grade.China se referă la practici internaționale comune și implementează managementul necesar în conformitate cu legea, care nu numai că previne riscul de scăpare a controlului tehnologiei și proliferarea necorespunzătoare, dar asigură și schimburi și cooperare tehnologică internațională normală și promovează știința și tehnologia pentru bine, siguranță și control și în beneficiul omenirii.
Î: Care este domeniul de aplicare al noilor tehnologii care urmează să fie adăugate în Catalog?
Răspuns: Această solicitare publică de opinii implică 40 de tehnologii cheie care urmează să fie adăugate în cele trei domenii ale inteligenței artificiale, biomedicinei și fotovoltaic.Printre acestea, 14 tehnologii sunt planificate a fi interzise de la export, inclusiv: tehnologia de generare și mutare a codurilor malițioase bazată pe inteligența artificială, platforme tehnologice de terapie celulară și genetică cu drepturi de proprietate intelectuală independente, tehnologii de producție a componentelor bateriilor laminate și perovskite etc.; Se preconizează că 26 de tehnologii vor fi restricționate de la export, inclusiv: tehnologie de exploatare a vulnerabilității asistată de inteligență artificială, terapie celulară universală și tehnologie de verificare a țintei noi cu drepturi de proprietate intelectuală independente, tehnologie de inginerie polisiliciului cu o capacitate de producție pe o singură linie de > 30.000 de tone/an etc.Anunțul a clarificat, de asemenea, circumstanțele în care măsurile de comoditate sunt aplicabile.Vă rugăm să consultați anunțul original pentru detalii.
Întrebare: Revizuirea Catalogului ia în considerare pe deplin dezvoltarea industrială?
R: Guvernul chinez a sprijinit întotdeauna întreprinderile în desfășurarea de operațiuni transfrontaliere reciproc avantajoase și câștigătoare pentru toate părțile și cooperare tehnică internațională în conformitate cu legile și reglementările, iar poziția de politică relevantă nu s-a schimbat.În ceea ce privește domeniul tehnic și politicile acestei solicitări publice de opinii, Ministerul Comerțului și Ministerul Științei și Tehnologiei, împreună cu autoritățile din industrie, au organizat pe scară largă instituții de cercetare și organizații din industrie pentru a efectua evaluări aprofundate în prealabil, au ascultat pe deplin opiniile și sugestiile marilor întreprinderi și au luat în considerare pe deplin starea actuală și nevoile de dezvoltare ale industriilor interne și externe.Acest lucru se reflectă în mod specific în trei aspecte: În primul rând,sfera de aplicare a listării și gestionăriieste limitată în acuratețe.Majoritatea tehnologiilor planificate să fie enumerate de această dată au indicatori tehnici specifici, iar produsele fabricate folosind tehnologii relevante nu intră în sfera managementului. Domeniul de aplicare al managementului este clar, precis și limitat, ceea ce delimitează limitele de conformitate pentru întreprinderi și facilitează implementarea politicilor.A doua este aplicarea unor măsuri convenabile.Această listă clarifică diferitele situații de export la care urmează să fie aplicate măsuri convenabile, întruchipează conceptul de management al clasificării și clasificării, ajută la sporirea transparenței și previzibilității politicii și asigură siguranța, standardizarea și ordinea exporturilor de tehnologie.Al treilea este de a implementa ajustări dinamice.Ministerul Comerțului și Ministerul Științei și Tehnologiei vor implementa ajustări dinamice ale domeniului de gestionare a „Catalogului” în conformitate cu legea și vor elimina în timp util tehnologiile neavansate sau înapoiate din „Catalog” bazate pe dezvoltarea tehnologică.Această consultare este un aranjament de lucru pentru a asculta opiniile și sugestiile tuturor părților la o scară mai largă.
Î: Care sunt principalele considerații pentru tehnologia inteligenței artificiale care urmează să fie adăugată?
Răspuns: în prezent, inovația globală în tehnologie a inteligenței artificiale a intrat într-o perioadă activă fără precedent, cu oportunități și provocări coexistând.De această dată, se plănuiește adăugarea în „Catalog” a 23 de tehnologii cheie legate de modele mari de inteligență artificială, agenți, clustere de putere de calcul și procesare a informațiilor pentru următoarele considerente principale:
În primul rând,asigurați-vă că tehnologia inteligenței artificiale este sigură și controlabilă. Diferitele riscuri endogene și derivate cauzate de inteligența artificială au atras o mare atenție din țările din întreaga lume.Tehnologiile autonome de generare și mutare a codurilor rău intenționate bazate pe inteligența artificială, planificate a fi listate de data aceasta, pot fi folosite pentru a ataca sisteme sensibile, cum ar fi infrastructura națională de informații critice, industria națională de apărare și afacerile guvernamentale de bază, sau pentru a ocoli sistemul de apărare a securității naționale.Dacă este obținut de actori nestatali sau de entități rău intenționate, poate provoca prejudicii securității naționale și securității comune a omenirii.Guvernul chinez implementează managementul necesar pentru acest tip de tehnologie pentru a stabili un rezultat solid pentru siguranță, pentru a preveni abuzul și abuzul, pentru a se asigura că inteligența artificială este întotdeauna sub control uman și pentru a promova guvernarea internațională a inteligenței artificiale.
Al doilea este de a încuraja sursa deschisă, cooperarea și partajarea.Guvernul chinez se angajează să facă din inteligența artificială o sursă importantă de putere pentru a promova prosperitatea comună și pentru a menține securitatea comună.Pentru a sprijini construirea unui ecosistem de inovare open source de inteligență artificială, licențierea automată și alte măsuri convenabile vor fi aplicate exporturilor de tehnologie în situații precum tehnologia open source de inteligență artificială, întreprinderile chineze construind centre de calcul autonome în străinătate, producând cip-uri în străinătate, utilizând resurse de peste mări pentru a desfășura cercetare și dezvoltare în comun și participând la „standarde internaționale, raportare și realizări imediate”; tehnologiile conexe care au intrat în domeniul public prin sursă deschisă, publicarea lucrărilor academice etc., nu sunt planificate a fi incluse în sfera managementului exporturilor, creând un mediu bun pentru schimburile internaționale și cooperarea în tehnologia inteligenței artificiale.
Trebuie subliniat în special faptul căChina pledează pentru angajarea în dialog și cooperare în domeniul inteligenței artificiale cu alte țări pe baza respectului reciproc, egalității și beneficiului reciproc, pentru a face față în comun riscurilor de proliferare și pierdere a controlului tehnologiei inteligenței artificiale.China sprijină țările din Sudul Global să consolideze dezvoltarea capacităților de inteligență artificială, să reducă decalajul de inteligență digitală și să promoveze dezvoltarea durabilă.Mai multă comoditate și sprijin vor fi oferite pentru exporturile de tehnologie necesare pentru cooperarea internațională în dezvoltarea capacităților, partajarea tehnologiei și construirea de reguli între membrii Organizației Mondiale de Cooperare în Inteligența Artificială.
Întrebare: După implementarea oficială a „Catalogului”, diferitele forme de „plecare în străinătate”, cum ar fi implementarea localizată a modelelor mari de inteligență artificială în străinătate și furnizarea de modele de apeluri în străinătate, vor intra în domeniul de aplicare al managementului exportului de tehnologie?
Răspuns: în prezent, există diferite moduri de „plecare în străinătate” pentru modele mari de inteligență artificială și produse de aplicație. Cheia pentru a determina dacă o situație specifică de „plecare în străinătate” intră în domeniul de aplicare al gestionării exportului de tehnologie este dacă aceasta implică transferul de tehnologie restricționată din China în străinătate.
Sfera de aplicare a tehnologiilor de inteligență artificială incluse în supraveghere de această dată este precisă și limitată. După ce măsurile relevante sunt implementate oficial, majoritatea tehnologiilor de inteligență artificială pot fi în continuare exportate liber.Pentru tehnologiile de inteligență artificială incluse în categoria restrânsă, implementarea localizată în străinătate intră în domeniul de aplicare a managementului exportului de tehnologie; dacă sunt desfășurate în cloud-uri proprii de peste mări și în alte situații în care riscurile sunt relativ controlabile, pot fi aplicate măsuri convenabile, cum ar fi licențierea automată.Pentru situațiile în care întreprinderile folosesc modele mari restricționate pentru a furniza apeluri API externe, interacțiuni APP/pagină web, aplicații SaaS, implementare ușoară la nivel final local etc., acestea nu intră în domeniul de aplicare a managementului exportului de tehnologie a modelelor mari.
Î: Care sunt principalele considerații pentru tehnologiile biomedicale care urmează să fie adăugate?
Răspuns: Există deja câteva tehnologii biomedicale în „Catalog” actual. De această dată, se plănuiește adăugarea a 5 tehnologii legate de microorganisme patogene, terapia celulară și genică și medicamentele cu acid nucleic mic. Principalele considerații sunt următoarele:
În primul rând, protejați viața umană, sănătatea și siguranța.Tehnologia microbiană patogenă și alte tehnologii sunt direct legate de sănătatea umană și de biosecuritatea națională. Includerea acestora în „Catalog” și interzicerea exportului lor este un aranjament instituțional pentru a proteja securitatea națională și a construi o barieră de biosecuritate. Este, de asemenea, o nevoie obiectivă de a proteja sănătatea întregii omeniri.
Al doilea este de a sprijini cooperarea internațională ordonată în tehnologia biomedicală a țării mele, în conformitate cu legile și reglementările.Această listă de tehnologii biomedicale exclude sau aplică măsuri convenabile situațiilor importante de cooperare internațională.De exemplu, situațiile de export, cum ar fi autorizarea externă și acordarea de licențe a platformelor de tehnologie și proces relevante cu drepturi de proprietate intelectuală independente și utilizarea tehnologiei și proceselor relevante pentru a furniza servicii de cercetare și dezvoltare și producție externalizate nu sunt incluse în sfera managementului; pentru tehnologiile relevante de descoperire și verificare a țintei cu drepturi de proprietate intelectuală independente, exporturile prin autorizare externă și licențiere vor face obiectul unor măsuri convenabile, cum ar fi licențierea automată.
Al treilea este de a implementa conceptul de comunitate de sănătate umană.Această politică stipulează în mod clar că pentru exporturile de tehnologii restricționate care sunt necesare pentru urgențe de sănătate publică, ajutor umanitar, utilizarea resurselor de peste mări pentru cercetare și dezvoltare în comun etc., sunt aplicabile măsuri convenabile, cum ar fi acordarea de licențe automate.China va continua să împărtășească realizările sale de dezvoltare tehnologică cu alte țări din întreaga lume și să contribuie pozitiv la îmbunătățirea sănătății și bunăstării umane.
Î: Care sunt principalele considerații pentru tehnologia fotovoltaică care urmează să fie adăugată?
Răspuns: De data aceasta, este planificat să se adauge 12 tehnologii fotovoltaice în fabricarea polisiliciului, fabricarea plachetelor de siliciu, fabricarea bateriilor și alte aspecte la „Catalog”. Principalele considerații sunt următoarele:
În primul rând, protejați securitatea și interesele naționale.În ultimii ani, aplicarea tehnologiei fotovoltaice în domenii sensibile precum aerospațiale, apărarea națională, echipamentele fără pilot și infrastructura de înaltă securitate a continuat să se extindă. Riscurile de securitate națională care pot fi cauzate de exportul de tehnologie fotovoltaică au continuat să crească și este necesară implementarea unei supravegheri oportune și adecvate.
Al doilea este de a sprijini partajarea tehnologiei ecologice.Sfera de aplicare a tehnologiilor enumerate de această dată este limitată, iar alte tehnologii care nu îndeplinesc indicatorii de control pot fi încă exportate liber.Anunțul enumeră un număr mic de echipamente fotovoltaice cheie, care sunt destinate doar să transporte tehnologii care îndeplinesc indicatorii de control.În principiu, cerințele acestui anunț nu se aplică altor echipamente fotovoltaice care nu sunt enumerate.
Al treilea este de a îmbunătăți sistemul de supraveghere a exportului de tehnologie.Exportul de tehnologii fotovoltaice cheie are loc adesea odată cu exportul, instalarea, punerea în funcțiune, îmbunătățirea și modernizarea liniilor de producție fotovoltaice.Operatorii de export care se angajează în activitățile de mai sus ar trebui să solicite o licență de export de tehnologie în conformitate cu reglementările și să gestioneze procedurile relevante, cum ar fi schimbul valutar, bancar, impozitare și vamă cu certificatul.
Î: Care sunt principalele considerații și cerințele specifice pentru implementarea managementului înregistrării înainte de export pentru tehnologiile care urmează să fie adăugate?
Răspuns: Pentru a înțelege cererea de exporturi relevante de tehnologie, pentru a îmbunătăți nivelul managementului științific și a preveni potențialele riscuri de export, în conformitate cu prevederile relevante ale articolelor 18 și 20 din Legea comerțului exterior a Republicii Populare Chineze, la aprobare, de la data emiterii Anunțului nr. 48 din 2026 de către Ministerul Comerțului și Tehnologiei până la Ministerul Comerțului și Tehnologiei este implementat anunțul „Catalogul de tehnologii de export interzise și restricționate la exportul Chinei”, operatorii de export de tehnologie ar trebui să se înregistreze în aplicația de informare de gestionare a comerțului cu platforma unificată a sistemului de afaceri al Ministerului Comerțului înainte de a exporta tehnologiile enumerate în anunț.Operatorii de export ar trebui să judece singuri dacă tehnologia care urmează să fie exportată intră în domeniul de aplicare al gestionării înregistrării temporare.Exporturile care au fost începute, dar care nu s-au finalizat încă sunt în domeniul de aplicare.Situațiile de export care necesită înregistrare includ: transferul dreptului de proprietate asupra tehnologiei în străinătate, autorizarea tehnologiei autohtone pentru utilizare în străinătate, schimbarea proprietarului sau a controlorului real al tehnologiei interne la o entitate de peste mări și alte situații solicitate în mod explicit de Ministerul Comerțului pentru înregistrare.De remarcat faptul că exportul de echipamente fotovoltaice cheie și miez incluse în sfera de gestionare a „Catalogului” trebuie înregistrat în conformitate cu reglementările.Dacă întreprinderile întâmpină probleme sau dificultăți în timpul înregistrării, acestea pot consulta Ministerul Comerțului și Ministerul Științei și Tehnologiei în timp util.