Kantor Berita Xinhua, Beijing, 6 Agustus. Judul: Peningkatan penting dalam sistem tata kelola ekonomi dan perdagangan Tiongkok - Para ahli menafsirkan investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri pertama Tiongkok

Reporter Kantor Berita Xinhua Xie Xiyao

Kementerian Perdagangan baru-baru ini menerapkan sejumlah tindakan balasan terhadap serangkaian tindakan negatif Amerika Serikat terkait Tiongkok. Salah satunya adalah meluncurkan penyelidikan keamanan nasional perdagangan luar negeri terhadap peralatan kantor percetakan dan fotokopi impor terkait. Ini adalah investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri pertama yang dilakukan Tiongkok.

Para ahli yang relevan menyatakan dalam sebuah wawancara dengan wartawan Kantor Berita Xinhua bahwa hal ini merupakan peningkatan penting dalam sistem tata kelola ekonomi dan perdagangan Tiongkok, menandai tahap baru perkembangan dalam penerapan undang-undang dan peraturan keamanan nasional di bidang perdagangan luar negeri.

Apa yang dimaksud dengan investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri?

Zhang Monan, wakil direktur dan peneliti Departemen Riset AS-Eropa di Pusat Pertukaran Ekonomi Internasional Tiongkok, mengatakan bahwa penyelidikan keamanan nasional perdagangan luar negeri merupakan pengaturan rutin yang sejalan dengan aturan yang diterima secara internasional, dan juga merupakan peningkatan penting dalam sistem tata kelola ekonomi dan perdagangan Tiongkok setelah revisi Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok.

Zhang Monan percaya bahwa saat ini, negara-negara besar seperti Amerika Serikat dan Uni Eropa telah membentuk mekanisme penyelidikan keamanan perdagangan yang matang.Pembentukan sistem investigasi keamanan nasional untuk perdagangan luar negeri di negara kita sejalan dengan praktik internasional dan merupakan konstruksi sistem rutin untuk perekonomian terbuka guna meningkatkan sistem tata kelola ekonomi dan perdagangannya.

“Hal ini bukan hanya merupakan respons yang diperlukan terhadap praktik perdagangan tidak adil global, namun juga merupakan pengaturan kelembagaan untuk menjaga keamanan nasional, memastikan ketahanan rantai industri dan rantai pasokan, serta mendorong pengembangan perdagangan luar negeri yang berkualitas tinggi.” Zhang Monan mengatakan bahwa dari dua pengumuman berturut-turut mengenai hambatan perdagangan ke Amerika Serikat pada tanggal 27 Maret tahun ini, hingga penerbitan "Metode Kerja Investigasi Keamanan Rantai Pasokan Industri" pada tanggal 22 Juni, dan peluncuran investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri pertama pada tanggal 5 Agustus, Tiongkok sedang membangun kerangka kerja yang sistematis dan terlembaga.

Dalam pandangan Shi Xiaoli, direktur Pusat Penelitian Hukum WTO di Universitas Ilmu Politik dan Hukum Tiongkok dan profesor di Fakultas Hukum Internasional, penyelidikan ini menandai tahap baru perkembangan dalam penerapan undang-undang dan peraturan keamanan nasional di bidang perdagangan luar negeri. alat investigasi perdagangan luar negeri negara saya semakin diperkaya dan ditingkatkan, dan kemampuan investigasi perdagangan luar negeri negara saya semakin ditingkatkan.

Mengapa produk investigasi berkaitan erat dengan kepentingan keamanan nasional?

Data yang relevan menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, volume penjualan pasar domestik dan jumlah peralatan kantor percetakan dan fotokopi yang diimpor telah menguasai setengah dari pasar dalam negeri, yang berdampak serius pada perkembangan industri dalam negeri terkait. Pangsa pasar industri dalam negeri dengan hak kekayaan intelektual yang sepenuhnya independen kurang dari 25%.

"Oleh karena itu, memang perlu untuk meluncurkan alat investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri. Melalui investigasi mendalam, kita dapat secara akurat memahami situasi impor produk-produk terkait di negara kita, menilai secara obyektif dampak produk impor terhadap industri dan pasar dalam negeri kita, terutama memahami secara komprehensif impor yang relevan dan hal-hal terkait pemerintah asing. "Dampak kebijakan dan tindakan terhadap kepentingan keamanan nasional negara saya dalam perdagangan luar negeri." Shi Xiaoli mengatakan bahwa jika penyelidikan mencapai kesimpulan positif maka impor produk yang diselidiki memiliki pengaruh berdampak pada kepentingan keamanan nasional negara saya dalam perdagangan luar negeri, departemen terkait berhak mengambil tindakan yang diperlukan sesuai dengan hukum untuk menjaga kepentingan keamanan dan pembangunan negara saya.

Menurut pengumuman yang dikeluarkan oleh Kementerian Perdagangan, masalah investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri pertama terutama mencakup tujuh aspek: situasi impor objek yang diselidiki;dampak produk, teknologi, atau jasa impor terhadap kepentingan keamanan nasional di bidang terkait dan ketergantungan pada barang, teknologi, atau jasa asing; dan dampak impor; kemampuan dan tingkat industri terkait dalam negeri untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri dan kepentingan keamanan nasional; dampak kebijakan dan tindakan pemerintah asing terkait terhadap kepentingan keamanan nasional; hal-hal lain yang mempengaruhi kepentingan keamanan nasional perdagangan luar negeri.Shi Xiaoli mengatakan bahwa Pasal 41 ayat 5 Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok dengan jelas mengatur bahwa departemen perdagangan luar negeri Dewan Negara dapat melakukan penyelidikan atas hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan keamanan nasional dalam perdagangan luar negeri sendiri atau bersama dengan departemen terkait lainnya di Dewan Negara.

“Bijaksana” adalah kata kunci yang disebutkan oleh para ahli yang diwawancarai.

“Investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri negara saya adalah alat peraturan standar dalam kerangka hukum. Ia selalu secara ketat mematuhi batas-batas supremasi hukum dan garis bawah keselamatan. Metode investigasi dan fokusnya dikembangkan secara hati-hati pada kepentingan inti undang-undang.” Zhang Monan menunjukkan.

Dari tujuan investigasi, investigasi keamanan nasional perdagangan luar negeri Tiongkok bersifat bijaksana dan objektif, menentang instrumentalisasi, politisasi, dan perluasan investigasi keamanan nasional, dan selalu menjaga kepentingan keamanan nasional perdagangan luar negeri.

“Cakupan produk investigasi ini sangat terbatas dan memang berkaitan erat dengan keamanan nasional. Oleh karena itu, hal ini berbeda dengan apa yang disebut sebagai investigasi keamanan nasional yang dilakukan oleh beberapa negara dalam skala besar terhadap seluruh produk rantai industri di berbagai industri dan impor yang tidak memiliki hubungan substansial dengan keamanan nasional.” Shi Xiaoli mengatakan bahwa masuk akal, sah dan pantas bagi negara saya untuk meluncurkan penyelidikan keamanan nasional perdagangan luar negeri terhadap peralatan percetakan dan fotokopi impor yang relevan.

Zhang Monan mengatakan bahwa penyelidikan ini menganut prinsip "perlu dan terbatas", mematuhi batasan hukum, menerapkan kebijakan yang tepat, dan mengevaluasi dampak impor yang relevan terhadap kepentingan keamanan nasional negara saya dalam perdagangan luar negeri. Tujuannya adalah untuk membangun garis bawah yang aman dalam proses keterbukaan tingkat tinggi, menjaga tatanan perdagangan internasional yang adil dan stabil, daripada menerapkan proteksionisme atas nama keamanan, dan terus menjadi negara yang bertanggung jawab, berdasarkan aturan, dan terbuka pada garis bawah.