Balita sa CCTV: Noong Oktubre 16, 2026, ang Ministri ng Komersyo at ang Ministri ng Agham at Teknolohiya ay naglabas ng Anunsyo Blg. 48 ng 2026 upang pampublikong humingi ng mga opinyon sa rebisyon ng "China Catalog of Technologies Prohibited and Restricted from Exporting" (mula rito ay tinutukoy bilang ang "Catalogue-related na pamamahala") mga teknolohiya. Ilang araw na ang nakalilipas, sinagot ng tagapagsalita ng Ministri ng Komersyo ang mga tanong ng mga mamamahayag sa mga kaugnay na isyu.
T: Ano ang background ng rebisyon ng Catalog?
Sagot: Ayon sa Artikulo 20 ng Foreign Trade Law ng People's Republic of China, ang departamento ng kalakalang panlabas ng Konseho ng Estado, kasama ng iba pang nauugnay na mga departamento ng Konseho ng Estado, ay bumubuo, nagsasaayos at naglalathala ng katalogo ng mga teknolohiyang ipinagbabawal o pinaghihigpitan sa pag-export.Mula noong 2001, ang Ministri ng Komersyo, kasama ang Ministri ng Agham at Teknolohiya, ay inayos at binago ang "Catalog" nang maraming beses. May mga pagpasok at paglabas, at pamamahala at pagpapalabas, na nakabuo ng isang kasanayan sa pagtatrabaho.Ang rebisyong ito ay isa ring normal na gawain ng pamamahala sa kalakalan ng teknolohiya, na isinasagawa alinsunod sa mga batas at regulasyon at hindi nagta-target ng anumang partikular na bansa, rehiyon o entity.
Sa mga nakalipas na taon, patuloy na lumalawak ang paggamit ng artificial intelligence, biomedicine at mga teknolohiyang nauugnay sa photovoltaic sa mga sensitibong larangan, at ang mga pangunahing ekonomiya ay nagpatupad ng mga kontrol sa pag-export sa iba't ibang antas.Ang China ay tumutukoy sa mga karaniwang internasyonal na kasanayan at nagpapatupad ng kinakailangang pamamahala alinsunod sa batas, na hindi lamang pumipigil sa panganib ng out-of-control na teknolohiya at hindi wastong paglaganap, ngunit tinitiyak din ang normal na internasyonal na pagpapalitan at pagtutulungan ng teknolohiya, at itinataguyod ang agham at teknolohiya para sa kabutihan, kaligtasan at kontrol, at para sa kapakinabangan ng sangkatauhan.
T: Ano ang saklaw ng mga bagong teknolohiya na idaragdag sa Catalog?
Sagot: Ang pampublikong pangangalap na ito para sa mga opinyon ay nagsasangkot ng 40 pangunahing teknolohiya na idaragdag sa tatlong larangan ng artificial intelligence, biomedicine, at photovoltaics.Kabilang sa mga ito, 14 na teknolohiya ang binalak na ipagbawal sa pag-export, kabilang ang: artificial intelligence-driven malisyosong code generation at mutation technology, cell at gene therapy technology platform na may independiyenteng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian, perovskite at nakalamina na mga teknolohiya sa produksyon ng bahagi ng baterya, atbp.; 26 na teknolohiya ang binalak na paghihigpitan sa pag-export, kabilang ang: artificial intelligence-assisted vulnerability mining technology, universal cell and gene therapy new target discovery at verification technology na may independiyenteng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian, polysilicon engineering technology na may single-line na kapasidad sa produksyon na >30,000 tonelada/taon, atbp.Ang anunsyo ay nilinaw din kung aling mga sukat sa kaginhawahan ang naaangkop.Mangyaring sumangguni sa orihinal na anunsyo para sa mga detalye.
Tanong: Ganap bang isinasaalang-alang ng rebisyon ng Catalog ang pag-unlad ng industriya?
S: Palaging sinusuportahan ng gobyerno ng China ang mga negosyo sa pagsasagawa ng kapwa kapaki-pakinabang at win-win cross-border na operasyon at internasyonal na teknikal na kooperasyon alinsunod sa mga batas at regulasyon, at hindi nagbago ang nauugnay na paninindigan sa patakaran.Tungkol sa teknikal na saklaw at mga patakaran ng pampublikong paghingi ng mga opinyon, ang Ministri ng Komersyo at ang Ministri ng Agham at Teknolohiya, kasama ng mga awtoridad sa industriya, ay malawakang nag-organisa ng mga institusyong pananaliksik at mga organisasyon ng industriya upang magsagawa ng mga malalim na pagtatasa nang maaga, ganap na nakinig sa mga opinyon at mungkahi ng mga pangunahing negosyo, at ganap na isinasaalang-alang ang kasalukuyang katayuan at mga pangangailangan sa pagpapaunlad ng mga domestic at dayuhang industriya.Ito ay partikular na ipinapakita sa tatlong aspeto: Una,ang saklaw ng listahan at pamamahalaay limitado sa katumpakan.Karamihan sa mga teknolohiyang binalak na ilista sa oras na ito ay may mga partikular na teknikal na tagapagpahiwatig, at ang mga produktong ginawa gamit ang mga nauugnay na teknolohiya ay wala sa saklaw ng pamamahala. Ang saklaw ng pamamahala ay malinaw, tumpak, at limitado, na naglalarawan ng mga hangganan ng pagsunod para sa mga negosyo at nagpapadali sa pagpapatupad ng patakaran.Ang pangalawa ay maglapat ng mga maginhawang hakbang.Ang listahang ito ay nililinaw ang iba't ibang mga sitwasyon sa pag-export kung saan ilalapat ang mga maginhawang hakbang, isinasama ang konsepto ng pamamahala ng pag-uuri at pag-uuri, tumutulong upang mapahusay ang transparency at predictability ng patakaran, at tinitiyak ang kaligtasan, standardisasyon at kaayusan ng mga pag-export ng teknolohiya.Ang pangatlo ay ang magpatupad ng mga dynamic na pagsasaayos.Ang Ministri ng Komersyo at ang Ministri ng Agham at Teknolohiya ay magpapatupad ng mga dinamikong pagsasaayos sa saklaw ng pamamahala ng "Catalog" alinsunod sa batas, at napapanahong aalisin ang mga hindi advanced o atrasadong teknolohiya mula sa "Catalog" batay sa pag-unlad ng teknolohiya.Ang konsultasyon na ito ay isang kaayusan sa trabaho upang makinig sa mga opinyon at mungkahi mula sa lahat ng partido sa mas malaking saklaw.
T: Ano ang mga pangunahing pagsasaalang-alang para sa teknolohiya ng artificial intelligence na idaragdag?
Sagot: Sa kasalukuyan, ang pandaigdigang pagbabago sa teknolohiya ng artificial intelligence ay pumasok sa isang hindi pa nagagawang aktibong panahon, na may parehong mga pagkakataon at hamon na magkakasamang umiiral.Sa pagkakataong ito, pinaplanong magdagdag ng 23 pangunahing teknolohiyang nauugnay sa mga malalaking modelo ng artificial intelligence, ahente, computing power cluster, at pagproseso ng impormasyon sa "Catalogue" para sa mga sumusunod na pangunahing pagsasaalang-alang:
Una,tiyaking ligtas at nakokontrol ang teknolohiya ng artificial intelligence. Nakaakit ng malaking atensyon mula sa mga bansa sa buong mundo ang iba't ibang endogenous at derived na mga panganib na dulot ng artificial intelligence.Ang artificial intelligence-driven autonomous malicious code generation at mutation technologies na binalak na ilista sa oras na ito ay maaaring gamitin upang atakehin ang mga sensitibong sistema tulad ng pambansang kritikal na imprastraktura ng impormasyon, industriya ng depensa ng bansa, at mga pangunahing gawain ng pamahalaan, o upang i-bypass ang sistema ng pagtatanggol sa pambansang seguridad.Kung nakuha ng mga aktor na hindi pang-estado o malisyosong entity, maaari itong magdulot ng pinsala sa pambansang seguridad at pangkalahatang seguridad ng sangkatauhan.Ang gobyerno ng China ay nagpapatupad ng kinakailangang pamamahala ng ganitong uri ng teknolohiya upang makapagtatag ng solidong bottom line para sa kaligtasan, maiwasan ang pang-aabuso at pang-aabuso, matiyak na ang artificial intelligence ay palaging nasa ilalim ng kontrol ng tao, at itaguyod ang internasyonal na pamamahala ng artificial intelligence.
Ang pangalawa ay hikayatin ang open source, kooperasyon at pagbabahagi.Ang gobyerno ng China ay nakatuon sa paggawa ng artificial intelligence bilang isang mahalagang pinagmumulan ng kapangyarihan upang itaguyod ang karaniwang kaunlaran at mapanatili ang karaniwang seguridad.Upang suportahan ang pagtatayo ng isang artificial intelligence open source innovation ecosystem, ang awtomatikong paglilisensya at iba pang maginhawang hakbang ay ilalapat sa mga pag-export ng teknolohiya sa mga sitwasyon tulad ng open source na artificial intelligence na teknolohiya, mga negosyong Tsino na nagtatayo ng mga self-operated na sentro ng computing sa ibang bansa, nagsasagawa ng chip tape-out na pagmamanupaktura sa ibang bansa, gamit ang mga mapagkukunan sa ibang bansa upang isagawa ang magkasanib na pananaliksik at pag-unlad ng pag-uulat, at aktwal na pakikilahok sa internasyonal na pag-uulat at pag-unlad ng media, at paglahok ng mga internasyonal na pamantayan " pag-export"; Ang mga kaugnay na teknolohiya na nakapasok sa pampublikong domain sa pamamagitan ng open source, pag-publish ng mga akademikong papel, atbp., ay hindi binalak na isama sa saklaw ng pamamahala sa pag-export, na lumilikha ng magandang kapaligiran para sa mga internasyonal na palitan at pakikipagtulungan sa teknolohiya ng artificial intelligence.
Kailangang ituro sa partikular naAng mga tagapagtaguyod ng China ay nakikibahagi sa diyalogo at pakikipagtulungan sa artificial intelligence sa ibang mga bansa batay sa paggalang sa isa't isa, pagkakapantay-pantay at pakinabang sa isa't isa upang magkasamang harapin ang mga panganib ng paglaganap at pagkawala ng kontrol ng teknolohiya ng artificial intelligence.Sinusuportahan ng China ang mga bansa sa Global South upang palakasin ang pagbuo ng kapasidad ng artificial intelligence, tulay ang agwat ng digital intelligence, at itaguyod ang sustainable development.Higit pang kaginhawahan at suporta ang ibibigay para sa mga pag-export ng teknolohiya na kinakailangan para sa internasyonal na kooperasyon sa pagbuo ng kapasidad, pagbabahagi ng teknolohiya at pagbuo ng panuntunan sa mga miyembro ng World Artificial Intelligence Cooperation Organization.
Tanong: Pagkatapos ng pormal na pagpapatupad ng "Catalog", ang iba't ibang anyo ba ng "pagpunta sa ibayong dagat" tulad ng localized na deployment ng malalaking modelo ng artificial intelligence sa ibang bansa at ang pagbibigay ng mga modelong tawag sa ibang bansa ay nasa saklaw ng pamamahala sa pag-export ng teknolohiya?
Sagot: Sa kasalukuyan, mayroong iba't ibang mga mode ng "pagpunta sa ibang bansa" para sa malalaking modelo ng artificial intelligence at mga produkto ng application. Ang susi sa pagtukoy kung ang isang partikular na sitwasyong "pagpunta sa ibang bansa" ay nasa saklaw ng pamamahala sa pag-export ng teknolohiya ay kung ito ay nagsasangkot ng paglipat ng pinaghihigpitang teknolohiya mula sa China patungo sa ibang bansa.
Ang saklaw ng mga teknolohiyang artificial intelligence na kasama sa pangangasiwa sa oras na ito ay tumpak at limitado. Matapos ang opisyal na pagpapatupad ng mga kaugnay na hakbang, karamihan sa mga teknolohiya ng artificial intelligence ay maaari pa ring malayang i-export.Para sa mga teknolohiyang artificial intelligence na kasama sa pinaghihigpitang kategorya, ang lokal na deployment sa ibang bansa ay nasa saklaw ng pamamahala sa pag-export ng teknolohiya; kung i-deploy sa ibang bansa na pagmamay-ari ng mga ulap at iba pang mga sitwasyon kung saan ang mga panganib ay medyo nakokontrol, ang mga maginhawang hakbang tulad ng awtomatikong paglilisensya ay maaaring ilapat.Para sa mga sitwasyon kung saan ang mga negosyo ay gumagamit ng mga pinaghihigpitang malalaking modelo upang magbigay ng mga panlabas na tawag sa API, mga pakikipag-ugnayan sa APP/web page, mga SaaS application, lokal na dulong bahagi na magaan na deployment, atbp., hindi sila nasasakupan ng malalaking modelo ng pamamahala sa pag-export ng teknolohiya.
T: Ano ang mga pangunahing pagsasaalang-alang para sa mga biomedical na teknolohiya na idaragdag?
Sagot: Mayroon nang ilang biomedical na teknolohiya sa kasalukuyang "Catalogue". Sa pagkakataong ito, pinlano na magdagdag ng 5 teknolohiyang nauugnay sa mga pathogenic microorganism, cell at gene therapy, at maliliit na nucleic acid na gamot. Ang mga pangunahing pagsasaalang-alang ay ang mga sumusunod:
Una, pangalagaan ang buhay, kalusugan at kaligtasan ng tao.Ang teknolohiyang pathogenic microbial at iba pang mga teknolohiya ay direktang nauugnay sa kalusugan ng tao at pambansang biosecurity. Ang pagsasama sa kanila sa "Catalogue" at pagbabawal sa kanilang pag-export ay isang institusyonal na kaayusan upang pangalagaan ang pambansang seguridad at bumuo ng isang biosecurity barrier. Ito rin ay isang layunin na pangangailangan na protektahan ang kalusugan ng lahat ng sangkatauhan.
Ang pangalawa ay ang pagsuporta sa maayos na internasyonal na kooperasyon sa biomedical na teknolohiya ng aking bansa alinsunod sa mga batas at regulasyon.Ang listahang ito ng mga biomedical na teknolohiya ay hindi kasama o inilalapat ang mga maginhawang hakbang sa mahahalagang sitwasyon ng internasyonal na kooperasyon.Halimbawa, ang mga sitwasyon sa pag-export tulad ng panlabas na awtorisasyon at paglilisensya ng may-katuturang teknolohiya at mga platform ng proseso na may independiyenteng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian, at paggamit ng nauugnay na teknolohiya at mga proseso upang magbigay ng outsourced na R&D at mga serbisyo sa produksyon ay hindi kasama sa saklaw ng pamamahala; para sa nauugnay na target na pagtuklas at mga teknolohiya sa pagpapatunay na may mga independiyenteng karapatan sa intelektwal na ari-arian, ang mga pag-export sa pamamagitan ng panlabas na awtorisasyon at paglilisensya ay sasailalim sa mga maginhawang hakbang gaya ng awtomatikong paglilisensya.
Ang pangatlo ay ang pagpapatupad ng konsepto ng isang komunidad ng kalusugan ng tao.Malinaw na itinatakda ng patakarang ito na para sa pag-export ng mga pinaghihigpitang teknolohiya na kinakailangan para sa mga emerhensiya sa kalusugan ng publiko, humanitarian relief, paggamit ng mga mapagkukunan sa ibang bansa para sa magkasanib na pananaliksik at pag-unlad, atbp., ang mga maginhawang hakbang gaya ng awtomatikong paglilisensya ay naaangkop.Patuloy na ibabahagi ng Tsina ang mga nakamit nitong teknolohikal na pag-unlad sa iba pang mga bansa sa buong mundo at gagawa ng mga positibong kontribusyon sa pagpapabuti ng kalusugan at kagalingan ng tao.
T: Ano ang mga pangunahing pagsasaalang-alang para sa teknolohiyang photovoltaic na idaragdag?
Sagot: Sa pagkakataong ito, pinlano na magdagdag ng 12 photovoltaic na teknolohiya sa pagmamanupaktura ng polysilicon, paggawa ng silicon wafer, pagmamanupaktura ng baterya at iba pang aspeto sa "Catalogue". Ang mga pangunahing pagsasaalang-alang ay ang mga sumusunod:
Una, pangalagaan ang pambansang seguridad at mga interes.Sa nakalipas na mga taon, patuloy na lumalawak ang paggamit ng teknolohiyang photovoltaic sa mga sensitibong larangan tulad ng aerospace, pambansang depensa, kagamitang walang sasakyan, at imprastraktura na may mataas na seguridad. Ang mga panganib sa pambansang seguridad na maaaring dulot ng pag-export ng teknolohiyang photovoltaic ay patuloy na tumataas, at kinakailangan na ipatupad ang napapanahon at naaangkop na pangangasiwa.
Ang pangalawa ay ang pagsuporta sa pagbabahagi ng berdeng teknolohiya.Ang saklaw ng mga teknolohiyang nakalista sa oras na ito ay limitado, at ang iba pang mga teknolohiya na hindi nakakatugon sa mga tagapagpahiwatig ng kontrol ay maaari pa ring malayang i-export.Ang anunsyo ay naglilista ng isang maliit na bilang ng mga pangunahing kagamitan sa photovoltaic, na nilayon lamang na magdala ng mga teknolohiya na nakakatugon sa mga tagapagpahiwatig ng kontrol.Sa prinsipyo, ang mga kinakailangan ng anunsyo na ito ay hindi nalalapat sa iba pang kagamitang photovoltaic na hindi nakalista.
Ang pangatlo ay pahusayin ang sistema ng pangangasiwa sa pag-export ng teknolohiya.Ang pag-export ng mga pangunahing teknolohiya ng photovoltaic ay kadalasang nangyayari sa pag-export, pag-install, pag-commissioning, pagpapabuti at pag-upgrade ng mga linya ng produksyon ng photovoltaic.Ang mga operator ng pag-export na nakikibahagi sa mga aktibidad sa itaas ay dapat mag-aplay para sa isang lisensya sa pag-export ng teknolohiya alinsunod sa mga regulasyon, at pangasiwaan ang mga nauugnay na pamamaraan tulad ng foreign exchange, pagbabangko, pagbubuwis, at customs na may sertipiko.
T: Ano ang mga pangunahing pagsasaalang-alang at partikular na mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng pamamahala ng pagpaparehistro bago ang pag-export para sa mga teknolohiyang idaragdag?
Sagot: Upang maunawaan ang pangangailangan para sa mga kaugnay na pag-export ng teknolohiya, pagbutihin ang antas ng siyentipikong pamamahala, at maiwasan ang mga potensyal na panganib sa pag-export, alinsunod sa mga nauugnay na probisyon ng Artikulo 18 at 20 ng Foreign Trade Law ng People's Republic of China, kapag naaprubahan, mula sa petsa ng pagpapalabas ng Anunsyo Blg. 48 ng 2026 ng Ministri ng Agham at Teknolohiya. ang anunsyo ng "China Export Prohibited and Restricted Export Technologies Catalog" ay ipinatupad, ang mga operator ng pag-export ng teknolohiya ay dapat magparehistro sa Ministry of Commerce Business System Unified Platform Technology Trade Management Information Application bago i-export ang mga teknolohiyang nakalista sa anunsyo.Ang mga operator ng pag-export ay dapat na humatol sa kanilang sarili kung ang teknolohiyang iluluwas ay nasa saklaw ng pansamantalang pamamahala sa pagpaparehistro.Ang mga pag-export na nasimulan na ngunit hindi pa nakumpleto ay nasa saklaw ng pagpaparehistro.Ang mga sitwasyon sa pag-export na nangangailangan ng pagpaparehistro ay kinabibilangan ng: paglipat ng pagmamay-ari ng teknolohiya sa ibang bansa, awtorisasyon ng domestic na teknolohiya para sa paggamit sa ibang bansa, pagbabago ng may-ari o aktwal na controller ng domestic na teknolohiya sa isang entity sa ibang bansa, at iba pang mga sitwasyong tahasang hinihiling ng Ministry of Commerce para sa pagpaparehistro.Dapat tandaan na ang pag-export ng photovoltaic key at pangunahing kagamitan na kasama sa saklaw ng pamamahala ng "Catalogue" ay dapat na nakarehistro alinsunod sa mga regulasyon.Kung ang mga negosyo ay nakatagpo ng mga problema o kahirapan sa panahon ng pagpaparehistro, maaari silang sumangguni sa Ministri ng Komersyo at Ministri ng Agham at Teknolohiya sa isang napapanahong paraan.