CCTV-nieuws: Op 16 oktober 2026 hebben het Ministerie van Handel en het Ministerie van Wetenschap en Technologie aankondiging nr. 48 van 2026 uitgegeven om publiekelijk meningen te vragen over de herziening van de "China Catalog of Technologies Prohibited and Restricted from Exporting" (hierna de "Catalogus" genoemd), en om tijdelijke beheersmaatregelen te implementeren voor pre-exportregistratie van gerelateerde technologieën. Een paar dagen geleden beantwoordde de woordvoerder van het ministerie van Handel de vragen van verslaggevers over relevante kwesties.

V: Wat is de achtergrond van de herziening van de Catalogus?

Antwoord: Volgens artikel 20 van de Wet op de Buitenlandse Handel van de Volksrepubliek China formuleert, past en publiceert de afdeling Buitenlandse Handel van de Staatsraad, in samenwerking met andere relevante afdelingen van de Staatsraad, een catalogus van technologieën die verboden zijn of waarvan de export beperkt is.Sinds 2001 heeft het Ministerie van Handel, samen met het Ministerie van Wetenschap en Technologie, de "Catalogus" vele malen aangepast en herzien, en een werkpraktijk gevormd waarin dingen binnenkomen en dingen uitgaan, en dingen worden beheerd en vrijgegeven. Deze herziening is ook een genormaliseerd werk van technologiehandelsbeheer, dat wordt uitgevoerd in overeenstemming met wet- en regelgeving en niet gericht is op een specifiek land, regio of entiteit.

De afgelopen jaren is de toepassing van kunstmatige intelligentie, biogeneeskunde en fotovoltaïsche technologieën op gevoelige terreinen blijven groeien, en grote economieën hebben in verschillende mate exportcontroles ingevoerd.China verwijst naar gemeenschappelijke internationale praktijken en implementeert het noodzakelijke beheer in overeenstemming met de wet, wat niet alleen het risico van uit de hand gelopen technologie en ongepaste proliferatie voorkomt, maar ook normale internationale technologische uitwisselingen en samenwerking waarborgt, en wetenschap en technologie bevordert ten goede, veiligheid en controle, en ten behoeve van de mensheid.

V: Wat is de reikwijdte van de nieuwe technologieën die aan de catalogus worden toegevoegd?

Antwoord: Dit publieke verzoek om meningen omvat 40 sleuteltechnologieën die moeten worden toegevoegd op de drie gebieden van kunstmatige intelligentie, biogeneeskunde en fotovoltaïsche zonne-energie.Van deze technologieën is een exportverbod voor 14 technologieën gepland, waaronder: door kunstmatige intelligentie aangedreven technologie voor het genereren en mutatie van kwaadaardige codes, technologieplatforms voor cel- en gentherapie met onafhankelijke intellectuele eigendomsrechten, productietechnologieën voor perovskiet en gelamineerde batterijcomponenten, enz.;Er zijn plannen om de export van 26 technologieën te beperken, waaronder: door kunstmatige intelligentie ondersteunde kwetsbaarheidsmijntechnologie, universele cel- en gentherapie, nieuwe technologie voor het ontdekken en verifiëren van doelwitten met onafhankelijke intellectuele eigendomsrechten, polysiliciumtechnologie met een productiecapaciteit van meer dan 30.000 ton per jaar, enz. De aankondiging verduidelijkte ook de omstandigheden waaronder gemaksmaatregelen van toepassing zijn. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de oorspronkelijke aankondiging.

V: Wordt bij de herziening van de Catalogus volledig rekening gehouden met de industriële ontwikkeling?

A: De Chinese overheid heeft bedrijven altijd gesteund bij het uitvoeren van wederzijds voordelige en win-win grensoverschrijdende operaties en internationale technische samenwerking in overeenstemming met wet- en regelgeving, en het relevante beleidsstandpunt is niet veranderd.Met betrekking tot de technische reikwijdte en het beleid van dit publieke verzoek om meningen hebben het Ministerie van Handel en het Ministerie van Wetenschap en Technologie, samen met de autoriteiten van de industrie, onderzoeksinstellingen en industrieorganisaties uitgebreid georganiseerd om vooraf diepgaande beoordelingen uit te voeren, volledig geluisterd naar de meningen en suggesties van grote ondernemingen, en volledig rekening gehouden met de huidige status en ontwikkelingsbehoeften van binnenlandse en buitenlandse industrieën.Dit komt specifiek tot uiting in drie aspecten: Ten eerstede reikwijdte van vermelding en beheeris beperkt in nauwkeurigheid.De meeste technologieën die deze keer op de lijst zullen staan, hebben specifieke technische indicatoren, en producten die zijn vervaardigd met behulp van relevante technologieën vallen niet binnen de reikwijdte van het management. De reikwijdte van het management is duidelijk, nauwkeurig en beperkt, waardoor de nalevingsgrenzen voor ondernemingen worden afgebakend en de implementatie van beleid wordt vergemakkelijkt.De tweede is het toepassen van handige maatregelen.Deze lijst verduidelijkt de verschillende exportsituaties waarop handige maatregelen moeten worden toegepast, belichaamt het managementconcept van classificatie en classificatie, helpt de transparantie en voorspelbaarheid van het beleid te vergroten en zorgt voor de veiligheid, standaardisatie en ordelijkheid van de technologie-export.De derde is het implementeren van dynamische aanpassingen.Het Ministerie van Handel en het Ministerie van Wetenschap en Technologie zullen dynamische aanpassingen doorvoeren in de beheersscope van de "Catalogus" in overeenstemming met de wet, en tijdig niet-geavanceerde of achterwaartse technologieën uit de "Catalogus" verwijderen op basis van de technologische ontwikkeling.Dit overleg is een werkafspraak om op grotere schaal naar meningen en suggesties van alle partijen te luisteren.

V: Wat zijn de belangrijkste overwegingen bij het toevoegen van kunstmatige-intelligentietechnologie?

Antwoord: Momenteel is de mondiale technologische innovatie op het gebied van kunstmatige intelligentie een ongekend actieve periode ingegaan, waarin zowel kansen als uitdagingen naast elkaar bestaan.Deze keer is het de bedoeling om 23 sleuteltechnologieën met betrekking tot grote modellen voor kunstmatige intelligentie, agenten, rekenkrachtclusters en informatieverwerking toe te voegen aan de "Catalogus" vanwege de volgende hoofdoverwegingen:

Eerstzorg ervoor dat de technologie voor kunstmatige intelligentie veilig en controleerbaar is. Verschillende endogene en afgeleide risico's veroorzaakt door kunstmatige intelligentie hebben grote aandacht getrokken van landen over de hele wereld.De door kunstmatige intelligentie aangedreven autonome technologieën voor het genereren en mutatie van kwaadaardige codes die deze keer op de lijst zullen staan, kunnen worden gebruikt om gevoelige systemen aan te vallen, zoals de nationale kritieke informatie-infrastructuur, de nationale defensie-industrie en kernoverheidszaken, of om het nationale veiligheidssysteem te omzeilen.Indien verkregen door niet-statelijke actoren of kwaadwillende entiteiten, kan dit schade toebrengen aan de nationale veiligheid en de gemeenschappelijke veiligheid van de mensheid.De Chinese overheid implementeert het noodzakelijke beheer van dit soort technologie om een ​​solide basis voor de veiligheid vast te stellen, misbruik en misbruik te voorkomen, ervoor te zorgen dat kunstmatige intelligentie altijd onder menselijke controle staat, en het internationale bestuur van kunstmatige intelligentie te bevorderen.

De tweede is het aanmoedigen van open source, samenwerking en delen.De Chinese regering is vastbesloten om van kunstmatige intelligentie een belangrijke machtsbron te maken om de gemeenschappelijke welvaart te bevorderen en de gemeenschappelijke veiligheid te handhaven.Om de constructie van een open source innovatie-ecosysteem voor kunstmatige intelligentie te ondersteunen, zullen automatische licenties en andere handige maatregelen worden toegepast op de export van technologie in situaties zoals open source kunstmatige intelligentietechnologie, Chinese ondernemingen die in het buitenland zelfwerkende computercentra bouwen, in het buitenland chiptape produceren, overzeese middelen gebruiken om gezamenlijk onderzoek en ontwikkeling uit te voeren, en deelnemen aan de formulering van internationale normen, waarbij ze in feite "onmiddellijke rapportage en export" realiseren; Het is niet de bedoeling dat aanverwante technologieën die via open source, het publiceren van academische artikelen enz. tot het publieke domein zijn gekomen, worden opgenomen in de reikwijdte van exportbeheer, waardoor een goed klimaat wordt gecreëerd voor internationale uitwisseling en samenwerking op het gebied van kunstmatige intelligentietechnologie.

Er moet in het bijzonder op worden gewezen datChina pleit voor het aangaan van een dialoog en samenwerking op het gebied van kunstmatige intelligentie met andere landen op basis van wederzijds respect, gelijkheid en wederzijds voordeel, om gezamenlijk de risico's van proliferatie en verlies van controle over kunstmatige-intelligentietechnologie aan te pakken.China ondersteunt landen in het mondiale Zuiden om de capaciteitsopbouw op het gebied van kunstmatige intelligentie te versterken, de kloof in digitale intelligentie te overbruggen en duurzame ontwikkeling te bevorderen.Er zal meer gemak en ondersteuning worden geboden voor de technologie-export die nodig is voor internationale samenwerking op het gebied van capaciteitsopbouw, het delen van technologie en het opbouwen van regels tussen de leden van de World Artificial Intelligence Cooperation Organization.

Vraag: Zullen na de formele implementatie van de "Catalogus" verschillende vormen van "naar het buitenland gaan", zoals de gelokaliseerde inzet van grote kunstmatige-intelligentiemodellen in het buitenland en het aanbieden van modeloproepen in het buitenland, binnen de reikwijdte van technologie-exportbeheer vallen?

Antwoord: momenteel zijn er verschillende manieren om 'naar het buitenland te gaan' voor grote kunstmatige-intelligentiemodellen en applicatieproducten. De sleutel om te bepalen of een specifieke ‘naar het buitenland gaan’-situatie binnen de reikwijdte van technologie-exportmanagement valt, is of het gaat om de overdracht van beperkte technologie van China naar het buitenland.

De reikwijdte van de kunstmatige-intelligentietechnologieën die deze keer onder het toezicht vallen, is nauwkeurig en beperkt.Nadat de relevante maatregelen officieel zijn geïmplementeerd, kunnen de meeste kunstmatige-intelligentietechnologieën nog steeds vrij worden geëxporteerd.Voor kunstmatige-intelligentietechnologieën die in de beperkte categorie vallen, valt de overzeese gelokaliseerde inzet binnen de reikwijdte van het technologie-exportbeheer; indien ingezet in overzeese eigen clouds en andere situaties waar risico's relatief beheersbaar zijn, kunnen handige maatregelen zoals automatische licentieverlening worden toegepast.Voor situaties waarin ondernemingen beperkte grote modellen gebruiken om externe API-aanroepen, APP/webpagina-interacties, SaaS-applicaties, lokale lichtgewicht implementatie aan de eindzijde, enz. aan te bieden, vallen ze niet binnen het bereik van exportbeheer van grote modellentechnologie.

V: Wat zijn de belangrijkste overwegingen voor de toe te voegen biomedische technologieën?

Antwoord: Er staan al enkele biomedische technologieën in de huidige "Catalogus". Deze keer is het de bedoeling om 5 technologieën toe te voegen die verband houden met pathogene micro-organismen, cel- en gentherapie en kleine nucleïnezuurgeneesmiddelen. De belangrijkste overwegingen zijn als volgt:

Ten eerste: bescherm het menselijk leven, de gezondheid en de veiligheid.Pathogene microbiële technologie en andere technologieën houden rechtstreeks verband met de menselijke gezondheid en de nationale bioveiligheid. Het opnemen ervan in de "Catalogus" en het verbieden van de export ervan is een institutionele regeling om de nationale veiligheid te waarborgen en een bioveiligheidsbarrière op te werpen. Het is ook een objectieve noodzaak om de gezondheid van de hele mensheid te beschermen.

De tweede is het ondersteunen van de ordelijke internationale samenwerking op het gebied van de biomedische technologie van mijn land, in overeenstemming met wet- en regelgeving.De opsomming van biomedische technologieën zal deze keer handige maatregelen uitsluiten of toepassen op belangrijke situaties van internationale samenwerking.Exportsituaties zoals externe autorisatie en licentiëring van relevante technologie- en procesplatforms met onafhankelijke intellectuele eigendomsrechten, en het gebruik van relevante technologie en processen om uitbestede R&D- en productiediensten te leveren, vallen bijvoorbeeld niet onder de reikwijdte van het management; voor relevante doeldetectie- en verificatietechnologieën met onafhankelijke intellectuele-eigendomsrechten zal de export via externe autorisatie en licentieverlening onderworpen zijn aan handige maatregelen zoals automatische licentieverlening.

De derde is het implementeren van het concept van een menselijke gezondheidsgemeenschap.Dit beleid bepaalt duidelijk dat voor de export van beperkte technologieën die nodig zijn voor noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid, humanitaire hulp, het gebruik van overzeese middelen voor gezamenlijk onderzoek en ontwikkeling, enz., handige maatregelen zoals automatische licentieverlening van toepassing zijn.China zal zijn technologische ontwikkelingsresultaten blijven delen met andere landen over de hele wereld en een positieve bijdrage blijven leveren aan de verbetering van de menselijke gezondheid en het welzijn.

V: Wat zijn de belangrijkste overwegingen voor de toevoeging van fotovoltaïsche technologie?

Antwoord: Deze keer is het de bedoeling om 12 fotovoltaïsche technologieën op het gebied van de productie van polysilicium, de productie van siliciumwafels, de productie van batterijen en andere aspecten aan de "Catalogus" toe te voegen. De belangrijkste overwegingen zijn als volgt:

Ten eerste: bescherm de nationale veiligheid en belangen.De afgelopen jaren is de toepassing van fotovoltaïsche technologie op gevoelige gebieden zoals de lucht- en ruimtevaart, de nationale defensie, onbemande apparatuur en hoogbeveiligde infrastructuur blijven groeien. De nationale veiligheidsrisico's die kunnen worden veroorzaakt door de export van fotovoltaïsche technologie zijn blijven stijgen, en het is noodzakelijk om tijdig en passend toezicht te implementeren.

De tweede is het ondersteunen van het delen van groene technologie.De reikwijdte van de technologieën die deze keer worden vermeld, is beperkt en andere technologieën die niet aan de controle-indicatoren voldoen, kunnen nog steeds vrij worden geëxporteerd.De aankondiging vermeldt een klein aantal belangrijke fotovoltaïsche apparatuur, die alleen bedoeld is om technologieën te vervoeren die aan de controle-indicatoren voldoen.In principe zijn de vereisten van deze aankondiging niet van toepassing op andere fotovoltaïsche apparatuur die niet in de lijst staat.

De derde is het verbeteren van het technologie-exporttoezichtsysteem.De export van belangrijke fotovoltaïsche technologieën vindt vaak plaats met de export, installatie, inbedrijfstelling, verbetering en modernisering van fotovoltaïsche productielijnen.Exportexploitanten die zich bezighouden met bovengenoemde activiteiten moeten een technologie-exportvergunning aanvragen in overeenstemming met de regelgeving, en relevante procedures zoals deviezen, bankzaken, belastingen en douane met het certificaat afhandelen.

V: Wat zijn de belangrijkste overwegingen en specifieke vereisten voor het implementeren van pre-exportregistratiebeheer voor toe te voegen technologieën?

Antwoord: Om de vraag naar relevante technologie-exporten te begrijpen, het niveau van wetenschappelijk management te verbeteren en potentiële exportrisico's te voorkomen, in overeenstemming met de relevante bepalingen van artikelen 18 en 20 van de Wet op de Buitenlandse Handel van de Volksrepubliek China, na goedkeuring, vanaf de datum van publicatie van Aankondiging nr. 48 van 2026 door het Ministerie van Handel en het Ministerie van Wetenschap en Technologie tot aan de officiële herzieningsaankondiging van de "China Export Verboden en Restricted Export Technologies Catalog" is geïmplementeerd, moeten technologie-exporteurs zich registreren bij het Ministerie van Handel Business System Unified Platform Technology Trade Management Information Application voordat ze de in de aankondiging genoemde technologieën exporteren.Exporteurs moeten zelf beoordelen of de te exporteren technologie binnen de reikwijdte van tijdelijk registratiebeheer valt.Exporten die zijn gestart maar nog niet zijn voltooid, vallen onder de reikwijdte van registratie.Exportsituaties waarvoor registratie vereist is, zijn onder meer: ​​overdracht van technologie-eigendom naar het buitenland, autorisatie van binnenlandse technologie voor gebruik in het buitenland, verandering van eigenaar of feitelijke beheerder van binnenlandse technologie naar een overzeese entiteit, en andere situaties die expliciet door het Ministerie van Handel worden vereist voor registratie.Opgemerkt moet worden dat de export van fotovoltaïsche sleutel- en kernapparatuur die valt onder de beheersscope van de "Catalogus" moet worden geregistreerd in overeenstemming met de regelgeving.Als ondernemingen tijdens de registratie problemen of moeilijkheden ondervinden, kunnen zij tijdig contact opnemen met het Ministerie van Handel en het Ministerie van Wetenschap en Technologie.