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货物“过境通道”变百姓“富民通道” 边民互市与落地加工跑出“加速度”

央视网 2026-11-02 原文出处

央视网消息:2026年前三季度,我国货物贸易进出口39.94万亿元,同比增长18.8%。其中,三季度增速提升至22.3%,外贸增长成为经济数据中的突出亮点。内蒙古二连浩特口岸是一个集公路、铁路、航空于一体的综合性口岸,也是中欧班列“中通道”唯一进出境口岸。

二连浩特口岸外联俄蒙,内联呼包银榆经济圈,承担着对蒙古的贸易货运功能,是国内外商品通关的重要门户。据二连海关统计,2026年前三季度,二连浩特口岸进出口货物值达876.3亿元,同比增长17.1%。其中,进口313.8亿元,增长21.7%;出口562.5亿元,增长14.6%;货运量1694.1万吨,增长14.3%。进口以煤炭、萤石、铁矿砂等矿产品及羊绒羊毛为主,出口以建筑材料、工程用车、汽车、日用品为主。2026年4月,中国(内蒙古)自由贸易试验区二连浩特片区获批,口岸构建“3+3”立体化发展格局,推行“边民互市+落地加工”模式,截至9月30日边民互市贸易交易额达7.05亿元,同比增长54.95%,较2025年提前51天突破7亿元。

“公路货场+中欧班列” 二连浩特口岸过货忙

货场繁忙整装待发 进出口货物品类丰富

这里是二连浩特公路口岸的一处后置监管作业场。即将走出国门的出口商品在这里完成整装、报关、查验,然后驶往不远处的口岸出境通道。这里有正在进行装卸作业的车辆,有来回穿梭的装载机,还有一辆辆满载货物、编好队、等待出发的跨境卡车,整个货场一派繁忙。

作为中蒙双边贸易的民生通道,二连浩特公路口岸的货运品类极具特点。出口货物以果蔬生鲜、日用百货、建材机电、轻工产品为主;进口货物主要包含铁矿石、萤石、煤炭等矿产品,以及羊绒制品、畜牧产品等。

这样的后置监管作业场一共有8个,水果蔬菜有专门的货场。2026年,二连浩特口岸进出口保持快速增长。根据统计,前三季度,口岸完成进出口货运量1694.1万吨,同比增长14.3%。货多、品类多是鲜明特色。

单证通关少跑腿 通关时间省一半

货多了,通关更要快。这是报关完成的电子清单回执,过去跨境货运司机需要随身携带厚厚一沓合同、清单、申报材料,人工排队递交、逐单审核。现在依托智慧口岸建设,企业提前线上申报、数据联网核验,司机凭这一张电子回执即可快速进场查验,真正实现了单证无纸化、通关少跑腿,整体通关时间压缩50%以上。

智慧监管新模式 全链条数字化

2026年,内蒙古自贸试验区获批后,二连海关先行先试,在两个监管场站试点推出了“电子押运”新模式。装满出口货物的作业车辆,在作业场完成装车、报关、核验后,驶往出境通道还得走几公里,这段路程谁来监管?以前采用人工押运,需要提前对接外勤的海关工作人员、等候人员到场才能发车,全程由海关工作人员跟随监管,企业往往要长时间等待,一定程度上制约了跨境货物周转效率。

而现在所有货运车辆统一加装GPS智能物流锁,编队一前一后还有两辆加装摄像头的车载高清摄像头的押运车辆,采用头车带队、尾车押运的编队模式。货物从监管场所到出境通道,全新的智能监管系统构建起行进路线可溯、运输状态可控、电子数据可查的全链条数字化监管体系。出发前,只需线上提交押运申请,等待线上审批即可发车,整个流程高效便捷。

中欧班列“中通道”跑出开放“加速度”

公路口岸主打短途灵活、民生贸易,而相隔不远的二连浩特铁路口岸则扛起了中欧班列、大宗货物跨境联运的重任。二连浩特铁路口岸作为中欧班列 “中通道”唯一进出境口岸。目前,运行线路达76条,通达德国、波兰等10余个国家70多个枢纽站点,国内辐射中欧班列大部分首发城市。如今,新能源汽车及配件、高端机械设备、家用电器等“中国智造”高附加值产品占比逐年提升,成为主力。

2026年前10个月,二连浩特铁路口岸年内通行中欧班列3976列,运送货物387万吨,分别同比增长4.5%、24.9%。中欧班列的通行量、货运量均创历史同期新高,口岸跨境物流骨干通道效能充分彰显,为服务高质量共建“一带一路”注入了强劲动能。

从繁忙的公路货场,到奔涌的中欧班列,二连浩特口岸正以更快的速度、更优的服务,让“中国智造”更顺畅走向世界。

口岸筑新链 装配式建筑走出国门

口岸通道畅通、通关效率提速,让跨境货运量持续走高。凭借自贸试验区的政策红利,二连浩特口岸还大力发展就地加工产业。在试验区,一家钢材企业就把普通钢材升级为装配式建筑构件,完成预制生产,整车打包直接出口蒙古国,实现了从卖原材料到卖产品的转型升级。

一张图纸 按需设计整体方案

这是二连浩特的一家钢构集成建筑企业,这家企业主要是面向海外市场提供集成建筑部件和配套服务。在设计部,工作人员在对接蒙古国客户需求,根据当地的建筑风格及特色,运输条件和气候等因素来设计图纸和效果图,也为后续车间生产提供依据。

二连浩特毗邻蒙古国,是对蒙重要口岸。近年来,蒙古国基建加快推进,但本地建材深加工能力薄弱,成套建筑构件大量依靠进口。企业瞄准这一市场,打通设计、生产、配套全流程,为境外客户提供从方案到构件的“一站式”服务。

延链补链 从卖钢材到造“积木建筑”

这是一套钢架结构模型和一些聚氨酯封边岩棉板,钢架结构负责建筑的“骨架”,岩棉板负责建筑的“外衣”。同时,企业再整合当地定制的门窗和五金配件,最终形成一套完整的装配式建筑产品。

这家企业刚落户的时候,只承接基础钢构件加工。随着蒙古国对成套装配式建筑需求持续增长,企业向前端设计、后端板材生产拓展,2026年新投产聚氨酯封边岩棉板生产线,实现钢结构、围护板材、配套门窗五金构件一体化生产。产品由单一原材料,升级成可直接吊装拼装的建筑模块,附加值和交付稳定性明显提升。

整装打包 “积木”直达境外工地

经过一上午的装车,两辆货车已经全部装载完成,准备发车。这辆货车主要装载的是岩棉板和门窗,另一辆主要装载的是钢架结构及相关配件。这些部件按照图纸编号提前打包好,合在一起就是一个完整的建筑“安装包”,就像一个巨大的积木一样,抵达蒙古国后只需要按编号吊装、拼接、固定,一个建筑的基本结构就完成了。

企业日均发运3至4车货物,车辆直达口岸,完成申报查验后通关出境,一两天内就能运抵蒙古国扎门乌德等地。自贸试验区二连浩特片区设立之后,当地推动口岸经济转型,不再只做货物中转,大力发展就地加工产业,建材、果蔬、肉类等加工主体不断集聚。

二连浩特市商务局副局长刘鹏介绍,自贸片区设立以来,重点培育进出口加工主体,推动原料在口岸就地加工增值。依托制度创新红利,让更多加工增值环节留在本地,放大口岸加工出口效益,推动通道过境经济向落地实体经济转型。

边民互市里的羊绒生意

除了中国(内蒙古)自由贸易试验区二连浩特片区带来的红利,二连浩特的边民互市贸易,让边境通道不止服务大宗货物、工厂订单,也托起一批本土小微外贸从业者开展跨境商品交易,带动边民稳定增收。

包蓉在二连浩特做羊绒制品边民互市贸易快10年了,经营着两家实体门店。

记者来到她的批发店时,她正忙着把刚从二连浩特边民互市贸易区运回的货品装车。

忙完这批货物,很快又有客商上门,咨询跨境电商业务。

报关流程、扶持政策,包蓉了然于心。2017年,二连浩特市正式启用口岸边民互市贸易区。在此之前,包蓉在一家企业从事外贸报检和招商工作。互贸区启用后,受语言、通关、政策认知等多重因素影响,蒙古国商家在边民互贸区的入驻率并不高。这让包蓉看到了商机,她成了互贸区第一批创业者。

和传统大宗外贸不一样,边民互市门槛更低、方式更灵活。而且,除了商品集散,二连浩特还探索出“互市+落地加工”新模式,羊绒、羊毛等原料进来之后,在本地进行深加工,带动更多边民增收。包蓉也借着这条通道,把蒙古国的特色手工艺品、羊绒制品,卖到全国多个省市。

靠着敏锐眼光和灵活经营,包蓉的团队从最开始只有她自己,扩展到了5人,客源遍布国内外,旺季时线上单日零售额可达六七万元。

包蓉的小微企业只是边民互市贸易区发展的一个缩影。按照相关政策,符合条件的边民通过互市贸易进口规定范围内的商品,可享受每人每日8000元的免税额度。过去互市贸易只能本地户籍居民参与,从2024年开始,符合条件的二连浩特常住人口也可参与互市贸易,进一步扩大了政策覆盖面。

随着边民互市贸易政策的不断拓展,这里的商品从最初只有来自蒙古国的几种皮毛制品,扩展到现在周边多个国家的400多种商品,包括肉类、粮食、预包装食品、特色商品等。

与此同时,参与到贸易中的边民也逐年增加。截至7月31日,二连浩特登记在册边民已达16352人、落地加工企业28家、互助组19个,形成了“边民+互助组+落地加工企业”的协同运营格局。2025年,边民累计参与交易超10万次,带动增收600余万元。

依托得天独厚的口岸区位优势和边民互市贸易政策红利,二连浩特口岸特色边贸产业愈发红火。一座口岸从货物过境的通道,变成了百姓增收的富民通道,互市贸易的发展也让更多边民共享口岸开放红利。

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