央视网消息:2026年以来,以旧换新政策有力带动城市矿产资源回收利用。数据显示,2026年上半年,汽车以旧换新370.7万辆。这么大的量,如何进行报废处置?
旧车报废换购升温 拆解厂日收20余辆
最近,江苏南京的马女士打算通过以旧换新政策,把自己的旧车处置掉换一辆新车。通过手机上的报废机动车预约回收小程序,马女士上传了自己的车辆资料,很快就有专人上门进行回收。跟随这辆报废车记者来到了当地的报废车处理厂,工作人员正在录入前来排队报废车辆的信息,在国家实施汽车以旧换新补贴以来,这家拆解厂每天都能接收到20多辆报废车。
汽车拆解企业工作人员介绍,他们的产能设计是4万辆一年,大概能拆到8000到1万辆之间。
马女士这辆车已经开了10年以上,通过评估可以拿到相应的报废车款,车辆报废后再买新车,还能申领购车补贴。
全国工商联汽车经销商商会商用车全生命周期管理分会张莹介绍,符合要求的车辆将会开具《报废机动车回收证明》,报废更新的车主如果购买新能源车辆,享受车价12%补贴,最高达2万元,购买燃油车补车价的10%,最高至1.5万元。
变废为宝 报废汽车再利用
一辆辆报废车进了处理厂之后会经历什么,它们又是如何从“一堆废铁”变成重新可用的工业原料?
走进拆解厂区,一排排废旧车辆整齐停放,正等待着检测和拆解。工作人员介绍,报废车进厂后,第一步就是核对行驶证上的车架号和发动机号,确认车辆身份信息无误后才能进入拆解环节。
随着专业设备运转,一辆报废车很快被“庖丁解牛”。发动机、座椅、线束、塑料件分门别类拆下,没一会儿工夫整车就只剩下一副车架。在另一座厂房里,压缩机将车架等金属部件压成一块块方正的金属包,这些金属原料随后运往钢铁厂,回炉冶炼成崭新的钢材。而蓄电池、废机油、冷凝液等十几种危险废物,则全部交由有资质的专业企业回收处置。

据了解,经过这样的精细拆解,一辆普通家用小客车可以回收几十种工业原材料,真正实现“吃干榨净”。
企业负责人马厚龙介绍,一年多时间回收废钢资源5000吨左右、回收有色金属1000吨左右,废塑料废轮胎、废橡胶等都进行了合规转移和处置,2026年预计提升20%的产能。
数据显示,每回收1000万辆报废汽车,就能再生钢铁1035万吨、有色金属75万吨、塑料90万吨、橡胶75万吨、玻璃60万吨,相当于节约了大量矿产资源和能源消耗。
新挑战 预计2026年退役动力电池近50万吨
在以旧换新的政策要求中,主要是2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车,或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车。而新能源汽车的拆解与燃油车存在流程差异,最重要的就是动力电池的拆卸与回收。研究报告显示,预计2026年,我国报废新能源动力电池退役量将接近50万吨。这么多的退役动力电池该怎么处理?
专家介绍,拆卸下来的废旧动力电池必须交由综合利用企业进行规范综合利用。如果处置不当,电解液泄漏、重金属污染会给环境造成污染的风险。
在新能源汽车拆解车间,工人正在作业,没一会儿,一块重达500多公斤的动力电池就被完整拆下。而每一块拆下来的电池都会被贴上一张专属二维码。
企业技术负责人王丰奎介绍,所有电池拆解下来后,在溯源系统里扫码后,直接溯源到电池所对应的车辆信息,可以形成一个完整的闭环。
除了全程溯源,安全防护是动力电池拆解环节的另一道生命线。为此,这家企业专门建造了一套应对动力电池热失控、起火、漏液等紧急情况的安全设施。在拆解车间旁,一座自主研发的防爆暂存箱格外醒目。
此外,厂区还配备了红外热成像监控、消防沙箱、水基灭火器等全套消防设施,筑牢安全防线。这些经过规范拆卸的退役动力电池,最终会被送到专业回收企业进行再生利用。
在那里,通过化学工艺可以从电池中提取出镍、钴、锰、锂等再生材料。其中,镍钴锰回收率达到99.6%,锂回收率超过90%。这些再生材料可以重新制备成动力电池正极材料,用在全新的电池上,真正实现了“从哪里来,回哪里去”的资源闭环。
新办法 所有退役电池须正规再生利用
从企业的溯源管理到安全防护,动力电池回收的规范化正在提速。而从制度层面,一场更深刻的变革已经到来。2026年4月1日起,《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式施行,全面建立“全链条、全渠道、全生命周期”监管体系。报废车辆须“车电一体”,动力电池缺失的则认定为车辆缺失。拆卸电池须交由合规回收网点或综合利用企业,严禁非法拆解。
自2026年7月30日起,官方明确了“综合利用”仅指材料再生,即通过拆解、破碎、冶炼等方式回收电池材料。同时也提出,严禁将废旧电池用于电动自行车等非授权领域。这意味着,任何将退役电池都不再遵循“先梯次利用,后再生回收”的行为,所有退役电池必须进入正规再生利用渠道,动力电池回收行业正在走向规范发展。
新布局 以循环经济筑牢资源安全屏障
当前,我国锂对外依存度约70%、镍超85%、钴高达95%,原生矿产进口供应链的地缘波动风险持续加大。到2030年,光伏、风电、动力电池将迎来集中退役高峰,“城市矿产”正在加速形成。在“十五五”循环经济顶层设计中,循环经济已上升为保障国家战略性矿产资源安全的重要支撑。
《循环经济发展“十五五”规划》提出,到2030年,全国主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,大宗固废综合利用量45亿吨,资源循环利用产业产值从目前的5万亿元提升至8万亿元,主要资源产出率较2025年提高16%。同时,我国将系统完善全链条回收体系。压实生产者责任延伸制度,扩大再生材料应用规模,促进高水平再制造,充分释放传统“城市矿产”资源潜能。加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板,畅通资源循环利用链条,促进循环经济产业升级,提升资源利用效率,加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑。
中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健表示,“十五五”时期,发展循环经济既是破解资源环境约束的必然要求,也肩负着提升产业链供应链韧性,塑造国际竞争新优势的重要使命。未来,我国将逐步构建原生资源,加再生资源双保障的供给格局,筑牢中长期资源安全屏障。